漯河市发布2023年第二季度全市自然灾害风险分析报告

河南广电·大象新闻记者 杨增强 通讯员 史林红

近日，漯河市减灾委办公室会同市发改、教育、公安、自然资源、住建、城管、交通、水利、农业农村、文广旅、卫健、气象、应急、乡村振兴等行业部门对二季度漯河市自然灾害风险形势进行了会商研判，形成2023年第二季度全市自然灾害风险分析报告如下：

一、自然灾害风险趋势

（一）气候趋势预测。据漯河市气象台2023年3月31日发布的《2023年4-6月漯河市短期气候趋势预测》，预计2023年4-6月漯河市降水量偏多0～2成，平均气温偏高0～1℃。

4月份：降水量偏多0～2成（图1左），平均气温偏高0～1℃（图1右）。

图1  漯河市2023年4月降水距平百分率预测图（左）和气温距平预测图（右）

5月份：降水量偏少0～2成，平均气温偏高0～1℃。

6月份：降水量偏多0～2成，平均气温偏高0～1℃。

（二）自然资源领域风险。地质灾害。二季度进入汛期，也是全市地质灾害重点防范期，要突出做好强降雨诱发地质灾害的防范工作，主要防范施工工地地面塌陷、地面沉降、盐矿因开采塌陷等地质灾害隐患。森林病虫害。二季度，林业病虫害逐步进入危害显现期，漯河市降水量偏多0～2成，平均气温偏高0～1℃的气候条件利于林业病虫害的发生，主要以草履蚧、桑天牛、光肩星天牛、美国白蛾、杨小舟蛾、悬铃木方翅网蝽、杨树溃疡病、杨树黑斑病等林业病虫害为主。森林防火。4～5月份仍处于森林防火紧要期，又面临清明节、五一劳动节等假期，户外休闲、旅游、踏青，农事、祭祀等人为活动增多，野外人为用火风险增大，加之近期温度回升快，大风天气多，有效降雨少，天干物燥，森林防火风险不断加大。

（三）交通运输领域风险。交通基础设施受损风险。进入汛期，强降雨、洪水等自然灾害易导致道路冲毁，航运工程、涉水在建工程受损。桥涵积水造成交通中断风险。107国道、240国道等重要国、省干线公路涵洞易积水，雨量过大时，抽排水速度慢于雨水倒灌速度，造成积水过深，车辆行人无法正常通行。交通运输安全风险。炎热天气易导致疲劳驾驶，增大发生交通事故概率；“两客一危”运输车辆，途径易发生道路塌方、桥梁涵洞积水等路段，可能发生车辆侧翻、淹溺、危险化学品泄漏等事故，造成人员伤亡。

（四）城管领域风险。结合二季度季节特点，气温回升，大风、降雨天气增多，易出现市管道路、涵洞积水，园林树木倒伏，户外广告及门匾标牌掉落，供水、供气管道破裂等潜在灾害风险。另外，二季度为杨柳絮高发期，对群众生活、道路交通、防火等有一定影响，存在风险隐患。

（五）水利领域风险。5月份漯河市将进入汛期，随着降水增多，水位上涨，涉河在建工程成为阻碍河道行洪的主要风险。根据全面排查，全市现有涉河在建工程9处，分别是舞阳县沙河航运工程西陈枢纽工程、简城村沙河大桥工程、许昌至信阳高速公路沙河大桥、引澧入颍工程，临颍县许昌至信阳高速公路吴公渠大桥，郾城区107国道颍河大桥、107国道沙河特大桥，源汇区漯河市澧河改道提前入沙河工程澧河上游控制闸施工项目、漯河市沙澧河二期综合整治PPP项目景观绿化工程。

（六）农业农村领域风险。农业气象灾害发生几率大。从气象条件看，预测今年气候年景总体偏差，极端天气事件呈多发强发态势；春季气温起伏大，春旱、“倒春寒”等灾害性天气可能偏重发生；小麦生产后期可能发生“干热风”“烂场雨”，农业防灾减灾任务重。病虫害发生风险高。当前，小麦蚜虫、麦蜘蛛基数大，赤霉病、条锈病发生流行风险高，白粉病、叶锈病、麦穗蚜、茎基腐病等呈局部重发趋势。火灾风险大。5月底6月初正是小麦收割季，干燥天气较多，焚烧秸秆引发火灾的人为因素风险较大，对种植、养殖类项目存在一定影响。

（七）文广旅领域风险。二季度大风天气偏多，旅游景区大型娱乐设施、水上项目及星级酒店高层建筑存在倾倒、坠落、落水、高空坠物等风险。强对流天气引起的强降雨、冰雹等极端情况容易导致游客人身安全问题。

（八）卫健领域风险。二季度气温升高，一些呼吸道、肠道类传染病如手足口病、流行性腮腺炎、感染性腹泻等也逐渐进入季节发病高峰期，同时恰逢清明节、五一劳动节、端午节，期间人员出行、流动频繁，容易造成传染病的流行或暴发。除做好高发传染病防控外，仍要持续做好流感、新冠病毒感染等传染病的防护。

二、防范应对指南

（一）压紧压实责任。各县区政府（功能区管委会）及相关部门要压实防灾减灾救灾主体责任，结合本辖区、分管行业领域季节性风险特点，做好各项防范和应对措施，减少各类因自然灾害引起的次生、衍生突发事件和生产事故。

（二）加强监测预警。气象、应急部门要加强气象灾害监测预报，密切关注天气变化，提前发布灾害预警信息。

（三）做好重点防范。教育部门要加强学生安全教育，利用日常教学、班会、升旗仪式、“5.12”防灾减灾宣传等时机，广泛开展春夏交替季节防火、防电、防震、防溺亡等安全警示教育，不断提高学生的安全避险意识和自救互救能力。自然资源部门要加强对沙澧河沿岸、舞阳县孟寨镇地面塌陷隐患区等地质灾害易发区，以及重要交通干线沿线、重要工程建设活动区、重要基础设施周边等区域地质灾害防范；加强防火宣传、防火知识技能培训和演练，加强防火机具、设备检修保养，针对农林结合部、林区输配电线路以及野外违规用火等开展专项整治，从源头消灭火灾隐患；加强森林病虫害的监测预报，根据虫害不同发育阶段、不同发生地点，分类施策，及时采取化学防治和生物防治多种形式进行防范，确保林业生产安全。公安、交通部门要加强与气象、水利等部门的沟通联系，及时掌握天气、河流、道路通行等情况；加强道路交通安全监管，加大巡查排查力度，坚决避免冒险运营，必要时采取停工、停运、停航等措施，积极开展铁路、公路、航道抢通保通工作。城管、住建部门要加强对建筑施工、桥涵、地下空间、深基坑等重点行业领域隐患排查和整治，细化方案预案，备足物资装备，强化应急演练，确保园林、市政设施安全，供水、供气保障到位。水利部门要加强对河道险工险段、涉河在建工程、行洪次生灾害等方面动态监管和风险隐患排查整治，密切保持与上游水库、闸坝等单位的信息共享，严密监测雨情水情，精准预报水情水势变化，及时发布预警信息，确保河道安全。农业农村、乡村振兴等部门要强化农情监测，密切关注天气变化，及时会商研判苗情、墒情、病虫情和灾情，加密调查频次，及时掌握生产动态；要结合实际、因地制宜，开展科学肥水、病虫防控等技术指导服务；要严把拔节期干旱、孕穗期“倒春寒”、扬花期赤霉病、灌浆期“干热风”、成熟期“烂场雨”等关口，环环紧扣抓管理、抓落实，确保稳产增收；要加强宣传引导、加大巡查力度，扎实做好三夏禁烧工作，守稳守牢粮食安全。文广旅部门要加强对旅游景区、文体场馆、星级酒店的安全管理，督促经营主体加强大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆和电梯等特种设备的隐患排查，科学制定突发事件紧急处置预案，定期组织安全教育培训，强化人员安全意识，强化应急处置能力，全力保障游客生命财产安全。卫健部门要结合季节特点，加强对高发传染病、流行病的监测预防，加强对公众的宣传引导，全面做好疾病防控工作。

（四）严格应急值守。各级各部门要加强应急值班值守工作，保证通讯畅通，做好突发事件信息报送和应急处置工作。各级各类专业应急救援队伍和社会救援力量要做好应急备战备勤，确保遇有突发紧急情况能够快速出动、有效处置。广大居民群众遇有紧急情况或发现安全隐患，请及时向属地政府和有关部门报告，以便及时处置和抢险救援。

（大象新闻漯河中心热线：18003711078；投稿邮箱：luohe@hnr.cn。）

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