大象新闻.猛犸新闻记者 耿彩霞 通讯员 乔惠惠/文图
“感谢县里‘五养八延伸’的好政策，让我这智力有问题的儿子以后的生活有了盼头，有了保障！”12月6日，在武陟县三阳乡李梧槚村，说起县里实施的“五养八延伸”政策，村民孔庆梅感激之情溢于言表。
孔庆梅的儿子乔海波先天性智力障碍，劳动能力低，曾经生活贫困，是该村的“兜底”对象。根据该县“五养八延伸”相关政策，在李梧槚村村委会牵头下，村委主任乔小军与其签订了包帮协议。村委会为其提供村内保洁公益性岗位，还帮助在预制厂联系了适合他干的零活，每月收入近2000元。
▲ 圪垱店镇医养中心内，大家正在谈心交流
据了解，像孔庆梅家一样，目前在武陟县465户兜底户已全部签订“五养”协议，共达成“五养八延伸”协议507份，其中集中医养协议62份、亲情托养协议208份、邻里托养协议2份、慈善托养协议16份、包帮托养协议219份。
为切实解决兜底户养老问题，该县结合集中医养实践经验，按照“党委领导、政府主抓、扶贫牵头、社会参与”的原则，探索出“集中医养+亲情托养、邻里托养、慈善托养、包帮托养”为内容的“五养”模式，同时将公益岗位、培训就业、创业发展、金融贷款等八项政策延伸至签订协议托养家庭，为兜底户稳定脱贫、实现老有所养提供了保障。
▲ 大虹桥乡医养中心为入住老人过生日
依托“五养八延伸”机制，该县结合自身情况积极探索，落实政策。为实现集中医养，该县累计投入6000万元，建立了8个医养中心，设置医养床位908张，有效满足了全县贫困兜底线保障工作需求，并通过逐户走访、免费试住、亲情陪伴等方式，动员鼓励符合入住条件的重度残疾人入住医养中心。截至目前，该县医养中心入住脱贫重度残疾人162人，实现了应住尽住目标。同时，该县财政按照肢残每月2600元、精神残疾每月1600元、智残每月2300元标准给予保障，运营费用在整合残联、民政等部门相关政策资金后，不足部分由县、乡财政按2:1比例兜底，兜底户入住后，可以享受医疗、保健、康复、文娱、养护“五位一体”的医养服务，确保实现“医养一个人、解放一群人、幸福一家人”的目标。
对不符合入住医养中心条件或入住后生活仍存在困难的兜底户，该县按照“一户一策、精准定制”原则，拓展“亲情托养、邻里托养、慈善托养、包帮托养”四种兜底模式，有近亲属的签订亲情托养协议，有街坊邻居或朋友愿意托养的签订邻里托养协议，无人愿意托养的由村级慈善幸福院实施慈善托养，暂时有自理能力、没有托养需求的由村“两委”牵头，组织村“两委”干部、党员、爱心人士签订包帮托养协议，延伸完善集中医养政策，多方位筑牢兜底保障线。同时，该县司法部门根据兜底户实际情况和意愿，因户订制“五养”协议，为兜底户和托养家庭提供了有力的法律保障。
▲ 大封镇政府组织镇卫生院与托养人签订医疗服务协议
为了保证“五养八延伸”政策“真落实、有成效”，该县强化村级监管主体和帮扶单位日常监管责任，通过 “五创三治”（以支部建设、党风廉政、平安法治、乡风文明、美丽宜居“五类示范村”创建为载体，以自治、法治、德治“三治融合”为目标的工作体系）评比，充分发挥村“两委”干部、五老人员和街坊邻居监管作用，由县直帮扶单位组织第一书记、驻村工作队成员、帮扶责任人落实结对帮扶职责，通过每周二蹲点日入户或平时沟通等，深入了解兜底户生活情况，协调解决托养中存在的突出问题，同时通过电视、报纸、网站、自媒体等途径，建立问题收集和交办机制，做到发现一起、交办一起、办结一起，最后进行定期评比，切实解决兜底户养老难题。
“‘五养八延伸’政策的实施，不仅能保障没有劳动能力的重度残疾人、老年人生活质量，打通兜底户脱贫的‘最后一公里’，还能帮助一批人就业创收、改善生活水平，激发了群众干事创业的信心和决心。”武陟县乡村振兴局负责人说。
大象编辑：李国营
