大象新闻·东方今报记者 耿彩霞 萌友 成卫杰 杨芳 /文图
9月23日，以“庆丰收、感党恩”为主题的2021年中国农民丰收节河南省主会场开幕式在焦作市武陟县嘉应观乡隆重举行。走进主会场所在的嘉应观乡二铺营村，仿佛走进乡村振兴的新时代画卷之中，平坦的村路通往家家户户，路边环境干净整洁，一幅幅彩绘扮靓整齐的院墙，村头游园里三三两两的村民悠闲地散步……
▲ 武陟县三阳乡西封村农民正在文化广场健身娱乐
为全方位多方面体现河南省、焦作市和武陟的“三农”成果，中国农民丰收节河南省主会场设立了“五个成果展区”，其中乡村振兴成果展区，以展板、图片、实物等形式展示焦作市脱贫攻坚取得的辉煌成果、探索的先进经验、涌现的模范人物，展示焦作市及武陟县乡村振兴成果、农业高质量发展、美丽乡村建设、农民幸福生活等内容。
脱贫攻坚战打响以来，武陟县始终把脱贫攻坚作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，探索推行的“两定制兜底线”“慈善+扶贫”“星级评定”“五养八延伸”等工作模式受到国务院大督查通报表彰，并在省、市推广，全县2999户10639名贫困人口和35个贫困村，去年全部脱贫摘帽。
今年是巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。为统筹推进乡村全面振兴，该县成立了由县委书记、县长、人大常委会主任、政协主席、县委副书记分别担任组长和主任的人才振兴、产业振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴“五大振兴专班”及办公室，明确“五创三治”“三变改革”两大工作抓手，以“五创三治”统筹生态宜居、乡风文明、治理有效，每季度开展支部建设、党风廉政、平安法治、乡风文明、美丽宜居示范村创建活动，以“三变改革”统筹产业兴旺、生活富裕，街道成立集体合作社、乡镇成立合作联社，全面推进“五大振兴”；建立“五位一体”督查机制，制定全县重大工作任务清单，由县委副书记领衔乡村振兴工作，每项具体工作明确责任领导、牵头单位、责任单位，周碰头、月调度、季度观摩、半年考评，全力打造农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的黄河流域乡村振兴示范县。
该县将“三变五合”作为乡村振兴的重要抓手，在盘活土地、劳务、旅游、置业等资源要素方面，找出了好途径、好方法，并收到较好的经济效果，壮大了农村集体经济。“三变”即“资源变资产、资金变股金、农民变股东”；“五合”即在集体产权制度改革的前提下，因地制宜成立的资产、土地、劳务、旅游、置业等五大股份合作社。截至目前，全县351个村街已进行集体产权制度改革，已有153个村进行土地流转，入社面积13万余亩。在村级“三变五合”进一步深化的基础上，镇级“三变五合”在大虹桥乡、乔庙镇、北郭乡、嘉应观乡、詹店镇、龙源街道等乡镇成立了乡镇级股份合作联社。同时，新型经营主体蓬勃发展，目前全县市级示范社31家，市级示范家庭农场22家；省级示范家庭农场5家，省级社会化服务组织4家，省级示范社8家；市级社会化服务组织17家。
构建乡村治理新格局。该县347个行政村开展以“支部建设、平安法治、党风廉政、乡风文明、美丽宜居”五类示范村创建，自治、法治、德治相融合的“五创三治”工作，打通乡村善治之路“最后一公里”，推动乡村经济、乡村法治、乡村文化、乡村治理、乡村生态、乡村党建全面强起来，构建乡村治理新格局。每类示范村每季度细化确定创建任务和考评标准。各村将老人代表协会、红白理事会、文艺团体等群众组织充分融合，成立由村两委干部、67岁至79岁健康老人和群众代表参加的五个“三治”协商小组，建立“人人有分工、事事有人管、遇事就协商、一月一研判”的工作机制。
为激发群众参与自治、共建共享的热情，该县五个常委部门牵头每季度对乡村两级开展一次示范村创建考核，县财政按全县67岁至79岁老人每人每年补助200元的标准列入专项预算。每成功创建一类示范村，为该村67岁至79岁老人每人奖励10元，单类示范村创建中有取消或问题影响情形的，相应扣减奖补资金。
▲ 武陟县谢旗营镇和杨村为老年人发放奖补资金
“五创三治”基层治理体系将示范村创建与老人领取奖补紧密联系，激发了老年群体尤其是协商组成员代表参与示范村创建的积极性，他们用行动带动亲人朋友参与乡村治理，为责任和荣誉化解矛盾纠纷、建设美丽乡村，形成了民事民愁、民事民管、民事民办的基层治理新局面。
“五创三治”工作开展以来，该县形成了乡与乡找差距、村与村争创建、户与户比参与的浓厚氛围，干群关系更加密切，村风民风更加淳朴，农村环境更加优美，社会大局更加和谐。
一组数字是最有力的证明：截至目前，该县347个行政村共成立1735个协商小组，54075名农村老人直接参与协商工作，共发放资金1770余万元。
大象编辑：李国营
