大象新闻·新闻事业部记者 成书丽
2019年，襄城县经济综合实力跃居中部六省百强县(市)第61位，获评“全省经济社会高质量发展先进县”；循环经济产业集聚区进入全省前16位；特色商业区成功晋升为省二星级服务业“两区”；全县441个村消除了集体经济“空白”，涌现出一批发展村级集体经济典型村、明星村，形成了以旅强农、以农促旅、农旅结合、城乡互动的乡村旅游发展新格局等。
12月11日，河南省许昌市襄城县召开专题报告会，中国产业集聚区研究专家杨建国为全县200余名领导干部分享《深挖潜力推动“十四五”襄城县域高质量发展的思考》。
城南城北产业集聚区“比翼齐飞”，双轮驱动县域经济
数据显示，作为工业经济的集聚地，襄城县城南、城北两个产业集聚区对整个县域经济增长贡献率已经超过80%。双轮驱动之下，襄城县工业经济占GDP比重达到47.7%，已经形成了“比翼齐飞”的发展态势。
襄城通过全面推进产业集聚区“二次创业”，把制造业高质量发展作为主攻方向，促进一二三产业融合发展，加快构建现代产业体系，打造县域经济竞争新优势。
尤其值得一提的是，襄城县循环经济产业集聚区“企业保姆”服务机制，以及襄城县产业集聚区疫情期间一系列推动企业高质量发展的机制、措施，为2020年襄城县域产业高质量发展做出了巨大支撑和保障。
“增量崛起”与“存量变革”并重，深挖产业生态潜力
襄城通过“增量崛起”与“存量变革”并重，一方面持续聚焦主导产业扩量提质；另一方面，通过增量崛起，打造高新产业聚集地，完美践行了县域治理“三起来”。
通过培育主导产业、拉长产业链条，强化龙头带动、突出集群发展，持续优化营商环境、促进要素聚集，全力推动工业转型升级、主导产业膨胀规模、延链补链，全县形成了“原煤-焦炭-焦炉煤气-煤焦油及氢、氨、苯等化学产品循环利用”的煤化工产业链，并衍生出硅材料和碳材料两条“黄金”产业链，形成了煤化工、高纯硅材料、碳材料和光伏新能源四个主导产业集群。
襄城始终以高端高新为导向，转型升级纵深推进；以创新创业为引领，创新驱动持续发力。例如，通过加快推进30GW太阳能电池片“超级工厂”、20万吨环己酮、电子级及区熔级多晶硅等重大项目，吸引平煤集团更多产业链项目落户襄城，着力打造千亿级硅碳先进材料产业集群；同时开展“精准招商百日会战”，抓好延链、补链、强链招商，确保企业引得来、留得住，持续提升硅碳先进材料产业发展水平。
发展农村集体经济，54个村集体经济年收入10万以上
乡村振兴，是发展任务、民生任务也是时代任务。近几年，襄城县以发展农村集体经济作为“牛鼻子”工程，带动乡村振兴战略在全县推行实施。
2018年，襄城县成立县村级集体经济发展工作领导小组，制定了村级集体经济发展三年计划，用市场思维、市场眼光、市场办法，积极探索、大胆创新，掀起发展集体经济的高潮。
一是通过搭好平台，在各村都成立村级集体经济发展公司，建立现代企业制度，实行“市场化运作、公司化运营”，解决谁来经营的问题；二是盘活资产，解决靠什么经营的问题；三是探索模式，解决如何经营的问题，对集体资产、资源、资金等优势明显的村，主要采取资源开发型、资产经营型、旅游生态型等模式，对缺乏集体资产、资源、资金的村，采取土地流转型、集资分红型、劳务服务型等模式;四是加强监管，解决规范经营的问题。
据统计，截至目前，襄城县448个村中有402个村消除了集体经济空白，152个村集体经济年收入在5万元以上，54个村集体经济年收入在10万元以上。
创新体制机制，大力实施人才强县战略
为了提升人才竞争力、科技竞争力、产业竞争力和综合实力，襄城县出台了一系列引进、留住、用好人才的制度和措施，为全县转型跨越发展提供强有力的人才保障和智力支持。
2020年，襄城相继出台“金襄英才计划”“优秀专家选拔管理办法”，举办“优秀乡土人才和优秀返乡创业人才评选”等活动，发现、识别、凝聚各行业各领域优秀人才，激励更多的人才脱颖而出。
同时，襄城还积极开展农村“领头雁”培训，对农村干部进行集训，通过采取专题辅导、现场观摩、座谈交流相结合的形式，不断增强基层干部抓党建、促发展、惠民生的能力水平。
大象新闻·新闻事业部编辑 赵东
